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约搏以太坊博彩游戏(www.eth108.vip):专家传真-疫情下工程案件新法律困境

admin2022-09-144

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在任何工程案件中,「钱」与「时间」无疑是业主与承包商最关心的两件事。然而,自2020年初疫情爆发以来,彻底扰乱了工程界对于「钱」与「时间」的合约安排。在「钱」方面,营建成本受到疫情、通膨等国际环境影响节节攀升,令承包商有向业主请求价金调整的压力与需求;在「时间」方面,疫情不仅可能延误设备、原物料等物流到货时程,工程亦可能因工人确诊导致全部或部分停工,衍生出工期展延的法律争议。在短期内,这些涉及庞大金额的工程法律争端势必将进入到仲裁或诉讼程序中,寻求终局解决。

承包商请求价金调整的法律依据,其实即是常见的民法第227条之2情事变更原则。条文看起来单纯,但问题的关键在于,在工程契约中,一般可能订有类似「契约价金为固定总价不得调整」的限制性条款,那在此等情况下,情事变更原则是否仍得适用?又即便得适用,如何计算出一个合理的价金调整数额?。目前法院多数见解则是认为,即便契约明定有该等限制性条款,法院仍得介入厘清物价涨幅是否确实逾越当事人订约时可预料程度,并仍在个案中依民法之规定适用情事变更原则。

至于,价金调整的方法,我国法院广泛采纳以物价指数为基础的计算方式,例如,以营造工程物价指数总指数的变动幅度,扣除2.5%的合理物价波动幅度后,试算出承包商增加的成本支出,法院更认为该等因情事变更所增加的支出,应在两造间平均分担,以符合公平调和双方物价风险的理念。然而,在水泥、钢筋等个别项目指数近两年内动辄上涨两、三成,上涨趋势犹在的年头,上述单以总指数为基础的计算方式,难以充分反映物价剧烈波动的实况。行政院工程会近期虽发布相关函令,揭示公共工程在特定条件下,得依序按CCI个别项目指数、中分类项目指数及总指数变动幅度调整工程款;该计算方式虽某程度可缓和总指数法的不足,却仍跟业者实际遭受的成本飙涨亏损有相当落差,从而在常见的指数法外,业者有转向其他计算方法,如全部成本法等,寻求解套的需求;或者寻求主管机关以通案性的函令,在某种范围内免除或减轻业者的举证责任,而达到事实上开放业者请求价金调整的管道。

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此外,关于工期展延议题,实务一般是以承包商是否具有「可归责」事由加以判断,即民法第230条所规定:「因不可归责于债务人之事由,致未为给付者,债务人不负迟延责任」。该条文乍看下,似非承包商得主动向业主请求展延工期的法律依据,但在法院实务操作下,如是属于不可归责于承包商的迟延事由,例如疫情等,则承包商得豁免于包括迟延违约金在内的迟延责任,而达到实质上工期展延之效果。

简言之,承包商受疫情影响的工期可获豁免于迟延责任,就结果而言,形同相对应工期获得展延的效果。下一个更棘手的问题是,如何证明受疫情影响的工期天数?目前行政院工程会发布有处理准则,某程度减轻公共工程履约厂商举证责任,得展延疫情警戒第三级期间之1/2工期,惟如厂商欲争取更长的工期展延,仍需自行举证。建议业者应与土木工程专家及律师,共同讨论个案中所涉及因疫情而受阻挡的关键路径,并分析因疫情而整体生产力下降之情事,妥适评估合理的工期展延天数。

因为疫情打乱的所有工作步调,恐怕都要在后疫情时代好好来结算。这种前所未见的不可抗力事件,挑战着我们过去对于工期展延与调整价金的计算方法与法律论述,值得关注。

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